公路交通工程經濟管理風險防范措施

上傳:sanny_xm 2022-06-24 09:20:58 版權聲明 舉報文章

被舉報文檔標題:公路交通工程經濟管理風險防范措施

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摘要:隨著經濟高速發展,內外環境持續性發生動態化變更,公路交通工程建設規模持續性擴大,經濟管理作為工程管理核心內容之一,其管理成效與后續企業生存和發展密切相關。受多方面因素的影響,經濟管理存在一些誤區,需要積極梳理此類問題,深究其成因,提出相應的解決措施,進一步提升經濟管理水平,促使管理更具合理化、科學化。

關鍵詞:公路交通工程;經濟管理;風險防范

經濟管理作為公路交通工程管理核心內容,其管理水平與企業的生存和發展密切相關,但部分企業將核心任務放在其他部分,對經濟管理工作有所忽視。經濟管理作為一項綜合性、復雜性工作,其內部涵蓋人員、部門較多,需要進一步實現全過程、全要素管控,提高經濟管理水平。公路交通工程經濟管理中存在一些風險因素,需要充分梳理公路交通工程經濟管理重點,提出相應的解決措施,保證經濟管理實現精細化、科學化,支撐產業良好發展。

1公路交通工程經濟管理的重要價值

公路交通工程經濟管理主要是指以公路項目建設為核心基礎,對整個工程建設中經濟活動的管理舉措,核心目標在于充分對企業資源和技術進行優化,使項目在合同約定周期內完成交付,進而實現降本增效的目標。公路交通工程建設具有一定的特殊性,由于整個工程建設環境具有一定的復雜性,不確定因素較多,公路交通工程建設企業需要做好經濟管理工作,其對企業良好發展具有重要作用。

1.1市場環境下經濟運行本質要求

市場經濟環境下,充分依托市場機制對社會資源實現綜合性調配,進一步保證經濟發展實現最優化,是經濟運行關鍵特征。公路工程建設也應充分遵循該基本原則,公路交通工程建設中需要進一步加強經濟管理,始終以市場基本規則管理完成工程建設,保證工程建設充分依照市場規律開展活動。同時,公路交通工程運輸作為我國經濟發展核心支撐,在運輸中發揮關鍵性作用,公路交通工程施工質量,直接與經濟發展息息相關。所以工程建設應始終面向市場,遵循經濟運行基本規律,公路建設中需要選取合理的運營模式,降低各類建設風險,保證工程建設穩健推進,提升工程建設質量和效率。

1.2保障國有資產安全性需求

公路交通工程作為一類基礎設施,更是關鍵的國有公共資產,對社會經濟發展具有十分重要的作用。進一步加強公路交通工程管理,積極做好經濟管理,可進一步保證國有公共資產的安全性、可靠性。公路交通工程經濟管理強調成本管控,確保投資使用效益,通過各類資源優化,不斷加強建設質量,保證整個工程建設進度,如期完成建設目標。

1.3保證公路交通工程施工質量

公路交通工程是經濟發展的基本需求,其實際施工質量對整個交通運輸影響很大,工程質量不佳,后續運營維修投入資金就較大,耗損的投資更多,社會資源浪費嚴重。全方位做好公路交通工程建設,需要通過預算控制進一步做好經濟管理,以預算方式對整個工程施工流程做好系統性控制,保證公路交通工程建設質量,并以工程建設核心環節為切入點,精細化控制工程各環節,對工程進度、成本實現統一化管控,保證公路工程較佳經濟效益[1]。

2公路交通工程經濟管理面臨的風險因素

公路交通工程經濟管理作為一項綜合性、復雜性工作,需充分結合現場工程實際狀況,進一步確保經濟管理工作的貫徹和落實,實現工程經濟效益最大化。受多方面因素的干擾,工程經濟管理中存在一些風險因素,體現在以下幾方面。

2.1招投標活動面臨的風險

公路交通工程經濟實際管理過程中,招投標管理非常關鍵,應對其加以重視。投標企業在實際投標過程中,應系統掌握相關規范和要求,根據現場施工狀況,結合本企業實際條件,合理確定相應的報價。制定投標方案時需要保證方案的可行性,保證中標后企業可獲取相應的經濟利潤,將整個投標風險降至最低化。部分企業在公路交通工程投標活動中,對其工程實際建設狀況缺少深層次了解,僅依靠自身經驗完成投標評估,為獲得中標資格,低價參與競標報價,為后續整個工程建設埋設隱患。

2.2工程合同管理風險

工程合同作為雙方實際履約的關鍵參考依據,公路交通工程合同與其他性質合同相較具有一定特殊性,體現在合同內部技術因素較多,工程建設受自然因素干擾較大,存在不確定因素較多,所以簽訂合同時應十分謹慎。如果合同內部施工條款缺乏明晰化,重要款項模糊,如施工進度、質量監督和違約責任等,部分條款貫徹和落實難度較大,都會增加合同執行風險。

2.3工程建設質量風險

工程建設質量作為公路交通工程管理重點,對后續交通產生的影響作用較為明顯,加強建設質量管控是核心任務。工程交通工程正式建設過程中,施工材料質量不達標,并未嚴格遵守相關的施工程序和規范,會產生返工現象。亦或外界不良氣候干擾,使施工質量難以實現可控化,部分公路交通工程建設中因地面產生沉降因素,地面實際承載力無法滿足要求,如此產生嚴重的質量隱患。

2.4成本控制與財務管理風險

公路交通工程投入大,施工時間周期短,施工企業需積極做好成本和財務管理工作,確保整個項目達到預期目標。公路交通工程中干擾成本控制、財務管理因素較多,企業在開展工程建設中面臨風險,如成本超出預算范圍,表現為材料價格波動,成本管理方法單一,并未編制合理的成本預算方法,缺少明細化的成本目標,以及未積極掌握市場發展需求;成本管理缺少完善的控制體系,難以動態化掌握成本管理實際貫徹狀況。同時,因考評體系的缺位,使得各部門間協調性不佳,導致成本管理在落實過程中產生的漏洞較多。

3公路交通工程經濟管理的風險防范措施

3.1做好招投標管理,謹慎對待投標工作

3.1.1做好招投標文件編制招標文件是招標人向投標人提供的邀請,是招投標過程中投標人編制相關投標文件、評標委員會評審投標文件的核心參考。招標文件主要包含4個單元,不同單元內容和作用存在較大差異性:①編寫和提交投標文件相關規程,其核心目標在于減少投標者因未掌握投標文件編寫要求,而在投標中處于不利的情況。②投標者資格標準、文件評準和方法,其是為保證整個投招標過程公平、透明。③合同主要條款,技術條款、商務條款均為核心內容。④招標圖紙。招標圖紙作為公路交通工程核算的基礎,是編制招投標文件的核心。招標文件應注意:①通用條款的選擇。通用條款主要是指,廣泛適用于多個工程特征合同條款,選取該條款時,應按照招投標工程實際特征、資金來源等合理選取。②專用條款確定。專用合同條款主要是對合同條款的補充、細化,編制合同文件內容時,確定通用條款同時,保證與投標項目吻合度較高,對通用性條款中非強制性規程,依照項目實際需求予以補充、細化,確保滿足合同實際需求。③技術條款的編制。技術標準作為招投標文件核心構成,其主要呈現招標人對工程項目技術要求,也是合同落實中承包商控制施工質量核心依據。按照建設項目實際狀況,嚴格依照相關施工技術規程,方可保證合同順利實施,保證施工質量。技術規范、招投標圖紙和工程量等,是標底編制重要資料,需要對其系統性掌握,科學、合理擬定相應施工總體規劃[2]。3.1.2加強投標者自身資質、報價評審加強投標者資格評審。應精細化審核投標者自身條件,判定其是否滿足相關規范和要求。正式發出投標邀請文件之前,應積極開展資格審核工作。投標者資質評審,包含以下幾方面:①審查投標人基本狀況。核查投標人資質文件信息,是否與投標人相吻合。②核查投標者完成與項目相似工程狀況,以及目前新承接工程。③抽調專業人員,檢查投標者近三年度財務報表,尤其是資產負債表、損益表等,掌握投標者實際財務經營狀況。④審查投資者信用狀況,近年是否存在涉及履約合同方面訴訟等。通過審核投標者進入下一環節,未通過審核主體投標人應取消其參評資格。通過加強投標者資質評審選取綜合水平較高,與建設項目匹配度較高的施工單位,保證工程如期、保質保量完成。加強投標報價評審。首先,評審和調整投標報價依據為我國相關法律條款、評標辦法、招標文件和圖紙等;其次,評標調整核心內容。評審和調整實際內容,應依照相關招標文件中要求實施,招標文件中未進行規定不予調整。常見調整內容包含不平衡單價調整、提前預付款調整、非重大偏離和保留的調整等,通過對此類因素優化調整,確定投標人實際評標價[3]。

3.2做好合同條款分析,加強工程合同管理

合同作為公路交通工程實施的導向,更是經濟管理的基礎,為保證整個工程有序實施,需要進一步做好合同管控,避免產生各類糾紛。一方面,加強合同動態管理,動態化審核對方自身資質和履約實際狀況。合同管理重點不能局限于合同簽訂環節,需要將其管理措施持續性融入整個全過程中,做好合同動態化管理,需要將合同從初期簽訂環節至終止環節進行全過程管控,定期檢查并做好確認。合同準備環節中需要積極判定審核其自身資信狀況;合同談判過程中需要積極保證合法權益,保證整個談判方式更具嚴謹性;合同簽署過程中需要確保整個文本自身規范性、標準性,且應審查對方資信實際狀況,以免發生不良狀況;合同正式落實履約過程中,需要嚴格依照內部相關履約條款,充分依托一系列舉措改善和優化合同履約水平,精準把控對方履約實際狀態;合同結算與支付過程中,應充分結合現場實際狀況,嚴控實際支付關口。充分把控合同各環節,方可避免產生合同糾紛,保證雙方企業經濟利益。另一方面,做好合同違約索賠管理,最大限度降低企業損失。經濟管理過程中,合同違約管理為重點,無法有序履行合約時,需要正確處理合同違約帶來的損失。若為本企業發生違約,應及時與對方做好協調溝通,結合初期相關的條款進行賠償,維護企業自身信譽。若為合同對方違約,應充分通過協商等方式,要求對方承擔相關的責任[4]。

3.3加強施工過程監督,保證施工質量

質量作為項目根本、是生命,為保證項目施工質量,建設單位需要采取有效管理措施,促使施工操作規范化,對施工質量實現全壽命周期監督管理。施工質量,可以從以下幾方面進行控制:①為保證項目施工質量達標,建設單位須持續性增強質量控制意識,施工單位、監理單位等多方做好協調配合,全方位做好全過程質量管理。對影響施工質量因素重視事前、中控制,加大施工中各環節檢查,事后檢查以主動控制為主,全面貫徹全過程管理各項因素,實現施工質量管理可控化,從人、機、材、法、環進行控制。②項目施工中特殊工種施工人員資質審核,是保證施工質量的重要舉措,保證技術水平滿足施工需求,推行上崗考核制度,未具有相關崗證人員一律不可上崗,保證施工質量。③施工材料質量直接關乎施工質量,施工材料把控主要從兩方面著手:一方面,施工材料采購時,禁止以價格作為采購唯一標準,對各供應商材料比較,需要在保證材料質量基礎上考量經濟成本;另一方面,建設單位在材料進場之后,需要逐一將相關報告單進行審核,檢查材料與檢驗單是否保持一致,做好質量現場試驗檢測。④項目施工中影響質量的因素較多,須加強控制,為保證其滿足施工要求,需要采取有效措施,通過旁站全過程監督,確保施工滿足施工質量要求[5]。

3.4發揮財務管理職能,做好成本管控工作

公路交通工程自身經濟管理十分復雜,需要積極做好成本管理工作,重視成本預算管理,進一步發現預期目標與實際成本存在的偏差,結合實際狀況采取控制措施,完成成本管理目標,推動產業良好發展。首先,應加大預算管理力度。對預算做好動態化控制和管理,減少不必要資金耗損支出,積極實現精細化管理,積極做好庫存和物資盤點工作,避免庫存積壓產生大量浪費。嚴控采購支出,對各環節做好把關,結合企業實際狀況做好預算管理,應對成本預算執行全過程做好監控、分析和調整,對其實際狀況做好監督和控制,對預算監控需要確保數據傳輸真實性及可靠性。其次,建立成本管理考核責任機制,落實成本管理目標。公路交通工程成本管理具有一定的復雜性,建立成本管理考核責任機制,對其內部進行常態化考核,充分結合成本管理落實狀況做好考核,有助于發現實際工作中的不足:①建立追蹤體系。對各部門成本管理落實狀況進行不定期考核,若執行不到位則應深究其原因,提出改善措施。定期做好數據信息匯總,定期向財務部門、策劃部門反饋執行成效,并指出落實目標成本與初期成本管控差距,提出糾偏措施。②建立完善的評價體系。內部管理人員和部門負責人匯總成本管理實施成效,以及落實過程中存在的問題,對成本管理中執行偏差做好優化調整,提升成本管理有效性。③構建有效的考核制度。成本管理考核制度合理性關乎考核有效性,結合實際狀況建立考核制度,將員工開展成本管理實際狀況與績效、獎金做好聯動,發揮員工參與成本管理的主動性。④完善成本核算體系。成本核算體系完善對成本管理具有促進作用,可提升成本核算與業務流程粘結度,增強成本核算指導性、針對性。成本核算與工作流程息息相關,生產工藝及過程特征直接決定了成本核算方法,應建立和完善成本分析和考核模型[6]。

4結語

公路交通工程經濟管理與整個建設企業發展密切相關,應積極采取相應的措施做好相關工作。應正確梳理經濟管理中存在的不足,提出相應的解決措施,保證各環節實現可控化,提高經濟管理水平,促進公路工程良好發展。

參考文獻:

[1]代育中.新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施[J].中國室內裝飾裝修天地,2020(7):219.

[2]何景榮.公路工程質量監督管理中精細化管理模式的應用[J].建材發展導向,2020,18(11):1.

[3]趙其坤.高速公路全過程造價管理的重要性探索[J].公路交通科技(應用技術版),2020(3):4.

[4]李乾聰.價值工程在公路工程施工圖設計優化中的運用[J].交通科技與管理,2021(16):2.

[5]王建.基于交通信息化工程推動智慧高速公路建設探究[J].交通科技與管理,2021(14):2.

[6]張宏偉.淺析公路工程監理在施工階段的質量控制策略[J].交通科技與管理,2021(8):2.

作者:郭艷華 單位:開封市祥符區公路管理局